¿Para qué sirve un Pacto de estado sobre educación?

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pacto educativo

Un Pacto de Estado es un instrumento para mejorar el funcionamiento de la democracia en ciertos temas de decisiva importancia para la ciudadanía. Implica la conveniencia de que todos los partidos y fuerzas sociales estén dispuestos a trabajar a partir de una base común. No supone homogeneidad absoluta, porque eso puede anular el dinamismo democrático, sino un acuerdo básico sobre algunos principios, y estructuras fundamentales. En cierto sentido, es una “cuasi-constitucionalización” de un tema. Se apela a ella cuando la dificultad e importancia de un tema tiende a empantanarse en discusiones sin término. Al igual que una Constitución, un Pacto no determina todas las leyes sino el marco en que deben estar todas las leyes que después podrán elaborarse dentro del posterior juego parlamentario. Debe incluir también los procedimientos para cambiarle. Y como uno de los objetivos del Pacto, semejante al de las constituciones, es facilitar la estabilidad, parece conveniente que necesite un amplio consenso para cambiarse.

Juan Carlos Tedesco, experto en políticas educativas, que fue Director de la Oficina Internacional de Educación de la UNESCO y Ministro de Educación de Argentina, ha estudiado en varias publicaciones la necesidad y la dificultad de los Pactos sobre educación. En Documentos incluimos las referencias y un resumen. Tedesco considera que un Pacto de Estado sobre educación es necesario para llevar a cabo la reforma educativa esencial para integrarse en una sociedad del conocimiento. Considera que hay dos posturas políticas refractarias al pacto.

  1. El enfoque neoliberal que piensa que las decisiones educativas no pueden someterse a procesos de concertación ni de negociación política, sino que deben ser dejadas a los mecanismos del mercado.
  2. El enfoque estatalista que sostiene que las decisiones deben ser tomadas sólo por los que controlan el manejo del aparato del Estado, excluyendo toda posibilidad de pluralismo y de debate. Parece claro que un Pacto de Estado debe moverse entre esas posturas maximalistas.

Preguntas que debemos contestar

  1. ¿Necesitamos un Pacto sobre educación o un Pacto sobre formación? Este último incluiría la formación para el empleo, y a lo largo de toda la vida.
  2. ¿Debe ser un pacto político o un pacto social?
  3. ¿Cuáles deben ser los temas acotados en el Pacto?

2 comentarios

  1. Federico Gracia

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    Apoyo esta iniciativa. Una gran parte de mi vida laboral me he dedicado a la Formación de Adultos y soy de la opinión de que no hay que olvidar la Formacion Profesional en el Pacto de Estado por la Educación.

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    El pacto sobre educación debe ser apolítico y completamente social. No debe ponerse en duda que debe ser social, vivimos en sociedad, educamos para crecer como individuos viviendo una sociedad. La importancia que tienen los valores sociales e interculturales no pueden obviarse. Apolítico, debe ser algo que parta de esa necesidad social, dejando de lado el lado político (así como hoy en día se define la política, pues nació la política siendo un concepto social, sería una pregunta en redundancia según como se mire). Esta es una oportunidad para extender el ideal pedagógico a la sociedad sin poner en juego el mecanismo y la filosofía educativa que debe imperar aunque la ideología política predominante vaya cambiando.

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